Podsumowanie 21. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Bardzo intensywny tydzień, podczas którego procedowaliśmy m.in.:
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2024
Projekt dotyczy m.in zapewnienia samorządom wsparcia finansowego oraz aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa co w efekcie zmieni poziom maksymalnego deficytu.
Projekt dotyczy zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego wsparcia finansowego w realizacji ich zadań własnych przez skierowanie do budżetów JST w roku 2024 dodatkowych środków finansowych.
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw
Projekt dotyczy przedłużenia czasowych preferencji w zakresie obowiązujących jednostki samorządu terytorialnego reguł fiskalnych do roku 2029, tj. wprowadzenie uelastycznień w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu JST oraz indywidualnego limitu spłaty zobowiązań.
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa.
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej.
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny
Celem projektu jest częściowa dekryminalizacja przerywania za zgodą kobiety jej ciąży oraz dekryminalizacja pomocy w samodzielnej aborcji poprzez następujące zmiany w Kodeksie karnym.
Jest to projekt w pełni zgodny z projektem, który został sformułowany podczas prac Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących prawa do przerywania ciąży. Koalicja Obywatelska wspólnie z Lewicą ponownie złożyła ten projekt.
Założenia:
• uchylenie art. 152 § 1, zgodnie z którym przerwanie za zgodą kobiety jej ciąży zagrożone jest karą pozbawienia wolności do lat 3, oraz zmiana brzmienia § 3 w taki sposób, by przerwanie za zgodą kobiety jej ciąży podlegało karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 5 wyłącznie wtedy, gdy od początku ciąży upłynęło więcej niż 12 tygodni;
• uchylenie art. 152 § 2, zgodnie z którym tej samej karze podlega osoba, która udziela kobiecie ciężarnej pomocy w przerwaniu ciąży z naruszeniem przepisów ww. ustawy (pomocnictwo) lub ją do tego nakłania;
• dodanie w art. 152 § 4, zgodnie z którym nie popełnia przestępstwa określonego w § 3 lekarz, pielęgniarka lub położna, jeżeli przerwanie ciąży jest następstwem zastosowania procedury medycznej potrzebnej do uchylenia niebezpieczeństwa grożącego zdrowiu lub życiu kobiety ciężarnej lub gdy badania prenatalne lub inne przesłanki medyczne wskazują na duże prawdopodobieństwo ciężkich i nieodwracalnych wad płodu albo nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu;
• uwzględnienie w brzmieniu art. 157a § 2 oprócz lekarzy także pielęgniarek i położnych.
Zgodnie z obecnymi przepisami ciężarna nie popełnia przestępstwa przerywając własną ciążę. Inaczej natomiast przedstawia się sytuacja osób trzecich zaangażowanych w ten proces. W odniesieniu do nich prawo karne przewiduje już bowiem określone w art. 152 i 153 k.k. sankcje karne. Pomoc w przerwaniu ciąży – np. kupienie tabletek, przekazanie ich, zabranie na zabieg poza granice kraju przewiduje konkretne sankcje karne. Partnerzy, przyjaciółki, lekarze, pielęgniarki, organizacje pomocowe bywają ścigani i karani za pomoc, której udzielają (sprawa np. ginekolożki dr. Kubisy za pomocnictwo w przerywaniu ciąży).
Aktualne brzmienie art. 152 k.k. zmusza ciężarne do poszukiwania dostępu do aborcji poza systemem ochrony zdrowia. Wiąże się to jednak niekiedy z tym, że korzystają one z mniej bezpiecznych metod przerywania ciąży, zwłaszcza jeśli nie mają możliwości nabycia leków do aborcji farmakologicznej lub nie stać ich na zabieg za granicą. Kryminalizacja tych zachowań nie zmniejsza liczby aborcji, a jedynie wpływa na dostęp do bezpiecznych metod przerywania ciąży. Aktualne brzmienie art. 152 k.k. w praktyce wywołuje także silny efekt mrożący, oddziałujący na lekarzy i personel medyczny. Obawa przed ewentualną odpowiedzialnością karną negatywnie wpływa na wykonywanie przez nich zawodu. Niekiedy prowadzi to nawet do zaprzestania lub zwlekania z udzieleniem pomocy ciężarnej, co może skutkować, a niekiedy skutkuje, jej śmiercią.
Przedmiotowy projekt nie odnosi się do czynów związanych z przerwaniem ciąży bez zgody ciężarnej, które nadal powinny być kryminalizowane.
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.
Sprawozdanie Komisji o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2023 roku wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
Informacja Ministra Obrony Narodowej na temat raportu opublikowanego przez Zespół ds. oceny funkcjonowania „Podkomisji Smoleńskiej”, w szczególności na temat wykazanych w nim l nieprawidłowości w funkcjonowaniu Podkomisji oraz informacja Ministra Sprawiedliwości Prokuratora Generalnego na temat postępów w prowadzonych przez prokuraturę śledztwach dotyczących katastrofy smoleńskiej.
Dodatkowo wzięłam udział w posiedzeniach komisji:
Edukacji i Nauki – 5 posiedzeń
Finansów Publicznych – 4 posiedzenia
Sprawiedliwości i Praw Człowieka
oraz
Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela
Odbyły się także dwa spotkania na szczeblu ministerialnym: z Tomaszem Siemoniakiem Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Jakubem Jaworowskim Ministrem Aktywów Państwowych
